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    家政服务将建“红黑名单” 选保姆不再“碰运气”

    2019-03-14 11:00:31  来源:北京晚报

    家政服务将建“红黑名单”——

    选保姆 不再“碰运气”

    花高价请保姆,却无从知晓对方真实背景;“黑”保姆被辞退,却可以换家公司继续上岗……

    针对家政服务业饱受诟病的信用体系缺失、?#32972;?#26426;制不明等问题,商务部日前会同发改委等部门研?#31185;?#33609;了《关于建立家政服务业信用体系的指?#23478;?#35265;》(征求意见稿),指出将建立家政服务员和家政企业信用档案,并建立家政服务领域守信主体“红名单”?#36139;?#21644;失信主体“黑名单”?#36139;?为消费者选择提供参考。

    乱象

    万元月嫂护理出状况

    中途离开换人要加钱

    ?#26696;?#20301;宝妈,有没有?#31185;?#30340;保姆推荐……”最近几天,林雪着实有些心急。?#28304;?#20445;姆走后,家里就乱作一团,她不得不在妈妈群里四处打听。

    “孩子出生这一年多里,已经换过五个保姆,每一次都弄得心力交瘁,想要请个好保姆真是太难了。”考虑到双方?#25913;改?#20107;已高,身体状况欠佳,再加上小两口都有自己的工作,林雪从刚怀孕时就想好了要请保姆来解决带娃问题。

    再三权衡下,林雪提前半年通过家政公司预定了一名价位在12800元的月嫂,“最低的初?#23545;?#23234;是8800元,最高的钻石?#23545;?#23234;要16800元,我也没什么特殊要求,就想着选个中间档的,只要别太差就?#23567;!?

    面试中,月嫂声?#35889;?#24049;此前带过八个孩子,经验相当丰富,并且经过公司统一培训,在护理婴儿和?#23637;?#20135;妇方面都很专业,林雪听完觉得挺满意,便果断签了合同。

    然而,真到?#20439;?#26376;子的时候,林雪却发现月嫂情况不对。?#26696;?#23401;子洗澡的时候抱都抱不稳,看起来更像是新手。”更让林雪气愤的是,由于月嫂护理不当,孩子脐带迟迟未见脱落,到医院检查后,才知道里面已经?#20449;?#28082;了,“幸亏及时采取了措施,否则后果不堪设想。”

    辞退月嫂后不久,林雪又换了家公司找来一名育儿嫂,“价格上倒是便宜些,刚开始做得?#19981;?#34892;,可是手脚不干净,有一次晚上我起来?#20154;?刚好撞见她?#20302;?#32763;抽屉里的东西。”

    无奈之下,林雪只好继续换人,“一个个都是?#26723;?#22909;听,可?#35805;?#27861;核实究竟哪句是真的。找家政公司投诉,最多也就是象征性给点补偿,惩罚力度十分有限,起不到应有的震慑作用。”

    事实上,林雪的遭遇并非少数。为了给年迈独居的母亲请保姆,赵丽?#23478;采?#36879;了脑筋。

    “母亲八十多岁了,腿脚不太好,就想着让保姆帮着做饭洗衣,天气好的时候再能陪着出去晒晒太阳。”赵丽霞原以为,这些要求谈不上有多少技术含量,满足起来应该不太困难,可她还是费尽了周折,“家政市场上本来就供不应求,结果还有相当大的比例是奔着带孩子去的,真正愿意?#23637;?#32769;人的实在太少。”

    好不容易为母亲找来保姆,赵丽?#23478;?#30452;待对方很客气,“听母亲说,她做事也算麻利,相处起来没有太大问题。”可?#23637;?#20102;两个月,保姆就给赵丽霞打来电话,说家里有事不能继续干,第二天就收拾行李离开。

    虽然有些措手不及,但赵丽霞想到?#32972;?#36319;家政公司签合同时,对方?#20449;?#36807;不会出现?#31995;?#24773;况,便立即联系对方要求?#25165;?#26032;保姆上岗,“没想到,对方居然说换人要加钱。”仔细查看合同条款,赵丽霞才看到,条款中明显弱化了公司的责任和义务,“这里面陷阱太多,普通消费者真是防不胜防。”

    探路

    三个维度做背景调查

    过往工作经历难查实

    “当前,我国家政服务业信用缺失问题较为突出。部分家政服务员隐瞒真实信息、不按合同约定提供服务,甚至?#26723;?#38599;主钱财、伤害老幼病残等案件时有发生。部分家政企业采取不正当竞争、哄抬价格、虚假宣传误导消费者。”?#26434;?#23478;政服务业存在的诸多乱象,《关于建立家政服务业信用体系的指?#23478;?#35265;》(征求意见稿)直言不讳。

    根据《意见》,未来将在商务部业务系统统一?#25945;?#24314;立家政服务员信用档案,其中包括身份证号码、姓名、?#21592;稹?#27665;族、家庭住址、健康状况、教育水平等个人信息、从业经历、培训情况、培训考核情况、消费者评价和投诉情况等来自家政企业的职业信息,以及商务部与公安部提供?#22982;?#32618;背景核查结果信息。而家政企业信用档案则包括企业基本信息、商务主管部门的行政信息和其他部门的行政信息。

    此外,《意见》还指出,将建立和规范家政服务领域守信主体“红名单”?#36139;?加大对“红名单”主体推介力度,同时建立失信主体“黑名单”?#36139;?加大对“黑名单”企业的监管力度。

    ?#26434;?#36825;些要求,一些家政企业并不陌生。成立多年以来,北京市爱侬家政服务有限责任公司在不断摸索?#32479;?#35797;。

    “我们在招聘家政服务员时,会从三个维度进行背景调查。?#21271;?#20140;家政服务协会?#34987;?#38271;、北京市爱侬家政服务有限责任公司董事长穆丽杰表示,基础信息维度主要是对家政服务员的身份证件加以?#25628;?并要求提供体检报告等资料;社会评价维度则是通过客服中心对客户进行回访,了解其服务技能和服务意识,从而形成评价;公共信息维度需要通过最高人民法院的中国执行信息公开网查?#35789;欠?#23646;于失信被执行人。

    “尽管我们已经尽力去收集家政服务员的信息,也要求做到全程留痕,但还是会有一些情况难以获取和掌握。”穆丽杰指出,有关家政服务员的情况尚未在家政企业之间联网互通,导致很难了解其过往的工作经历,“家政服务员之前究竟在哪些地方做过,是否有过不?#25216;?#24405;,都不太方便查实,这就存在一定?#22982;?#38505;和隐患。因此,建立统一的家政服务员信用档案很有必要。”

    商榷

    信用档案要把握好度

    建红名单要慎之又慎

    在穆丽杰看来,《意见》中提出的建立家政服务业信用体系更多的是一种“是非”界定,“可以把那些不适合在行业内服务的个人和企业剔除在外,但具体如何操作和执行,还需要?#23500;?#35780;价标准,确保公正合理。?#28909;?达到哪些指标可以列入‘红名单’?违约行为达到什么程度将被列入‘黑名单’?这些?#26041;?#37117;还要?#20449;?#22871;的解释?#36864;?#26126;。”

    穆丽杰还表示,信用档案的建立固然能够为家政企业和消费者提供查询的便利,但也要考虑个人隐私和数据安全问题,“对哪些信息开放?开放到什么程度?这些都还有待商榷。”

    在这方面,北京家政服务协会顾问、中华女子学院法学院教授刘明辉也颇为认同,“我们一方面希望信用档案尽可能完善,并且联网可查,但另一方面,也要把握好‘度’,不应采取‘一刀?#23567;?#30340;做法,让家政服务员承担过多的信息暴露风险,而是重点将有不?#25216;?#24405;的个人和企业排除在外。”

    她表示,信用档案的内容?#26723;?#36827;一步推敲。“例如消费者评价和投诉情况,目前并没有统一的判断标准,存在很大的主观性,也不排除有恶意诋毁,可信度方面就无法保证。”相比之下,她更倾向于关注处罚记录,“包括公?#19981;?#20851;的拘留处罚,也包括家政企业或行业协会的处罚,把这些出具过的处罚记录放上去,会更加有凭有据。”

    同时,刘明辉还指出,建立家政企业的“红名单”要慎之又慎,“通常情况下,行业协会都是忌讳表彰的,因为很难做到真正公平,而‘红名单’一旦存在,也可能带来权力寻租的问题。”

    除了建立家政服务业的信用体系外,刘明辉认为,提高家政服务员的社会地位同样很重要,“尽量不要再用‘保姆’这?#21046;?#35270;性称呼,而是?#23567;?#23478;政服务员’。主管部门应当加强职业化管理,公众也要尊重这种职业。在职业培训上,不仅培训专业技能,还要传授职业道德规范,进行信用体系相关教育。”

    本报记者 宗媛媛

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